2026年3月15日,挪威首都奥斯陆的政府宾馆内,一场没有美国代表出席的闭门会议悄然结束。 加拿大总理马克·卡尼与挪威、瑞典、丹麦、芬兰、冰岛五国的政府首脑围坐一堂,会后发布的联合声明,将合作领域明确指向了国防工业、经济贸易、北极安全、量子计算、人工智能以及关键原材料供应链。
丹麦首相梅特·弗雷泽里克森在随后的新闻发布会上说了一句话:“旧的世界秩序已经终结,而且很可能不会复返。 ”这句话没有点名,但指向明确。
卡尼用了一个更形象的比喻来解释他们的动机:“如果你不坐在桌边,就会出现在菜单上。 ”他认为,在大国日益将经济一体化作为施压工具的今天,世贸组织和联合国等多边机构已被严重削弱,中等强国必须联合起来,以免在大国博弈中沦为牺牲品。
这次会议被外界视为卡尼推动构建“中等强国新联盟”、减少对美国单边依赖战略落地的关键一步。 合作的焦点之一,是北极。
美国地质调查局的数据显示,北极地区蕴藏着全球约13%的未探明石油资源和30%的未探明天然气资源,以及大量稀土、镍、铜等关键矿产。 随着气候变暖,北极航道的商业与战略价值与日俱增。
特朗普政府一直将北极视为核心战略地带,并曾公开表达对丹麦自治领地格陵兰岛的“兴趣”。 2024年11月,特朗普甚至称加拿大为美国的“第51个州”,并威胁对加拿大加征25%的关税。
此次,六个北极沿岸国抱团,将北极安全与集体防御纳入常态化合作机制,相当于在美国的北极战略大门口,集体上了一把锁。 他们支持北约加强在北极的存在,但同时强调要以国际法为基础,自己掌握该地区治理与安全事务的部分主导权。
这种“绕开华盛顿”的协调,并非一时兴起。 复旦大学中国研究院院长张维为教授评价称,卡尼敢于直面西方同盟体系的真实矛盾,其立场与行动展现出战略自主的魄力。
除了北极,经济上的“去依附”意图同样明显。 联合声明提出要扩大六国间的贸易和投资联系,并加强清洁能源技术合作。 美国近年推行的产业保护政策与单边制裁,多次损害了加拿大与北欧国家的经济利益。
对于北欧国家而言,加拿大的资源与市场能弥补自身短板;对加拿大而言,北欧的清洁能源技术与通往欧洲市场的通道,能帮助其突破北美区域的局限。 这是一种基于现实利益的互补。
在随后的记者会上,有记者问卡尼,如果美国试图动用武力夺取格陵兰,加拿大是否会派兵保卫。 卡尼的回答是:“我们坚定支持主权和领土完整原则,作为伙伴,我们将根据需要以措施予以支持。 ”表态支持,但未作出明确的军事承诺。
挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒的回答则更依赖于现有框架:“北约盟友会站在一起。 ”这显示出,新联盟并非要取代北约,而是在其内部寻求更平等、更自主的地位。
在是否支持法国总统马克龙提出的、用法国核武库覆盖更多欧洲国家的倡议上,六国领导人的立场也不尽相同,显示了联盟内部在具体安全路径上的分歧。
此次峰会释放的信号是清晰的。 当最亲密的盟友开始抱团寻求战略自主,并公开谈论“旧秩序终结”时,美国主导的单极体系所面临的挑战,已不仅来自外部。



